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 石家庄市商务局随机抽查结果公示表
 石家庄市商务局“双随机一公开”抽查事项清单
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石家庄市商务局“双随机一公开”抽查事项清单
石家庄市商务局“双随机一公开”抽查事项清单
检查项目:16个
检查项目 检查子项 检查内容 检查方式 检查依据
对典当企业监管 (一)资格条件符合情况;
(二)企业变更符合情况;
(三)企业经营活动是否符合《典当管理办法》或《典当行业监管规定》有关法律的规定;
(四)典当许可证是否在有效期内;
(五)典当企业是否存在许可证转让、买卖、出租、出借等情况。
信息系统监管、现场检查
、查阅文件资料
《典当管理办法》
对商业特许经营活动的监管 企业从事商业特许经营活动是否符合《商业特许经营备案管理办法》、《商业特许经营信息披露管理办法》或《商业特许经营管理条例》的有关规定。 信息系统监管、查阅文件资料 《商业特许经营备案管理办法》
单用途商业预付卡监管 1、发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案: 
集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案; 其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案。
2、发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程,并应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业应履行提示告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容。
3、个人或单位购买(含充值,下同)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业应要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。
4、发卡企业和售卡企业应保存购卡人的登记信息5年以上。
5、单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,应通过银行转账,不得使用现金,发卡企业或售卡企业应对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记。
6、单张记名卡限额不得超过5000元,单张不记名卡限额不得超过1000元。单张单用途卡充值后资金余额不得超过前款规定的限额。
7、记名卡不得设有效期;不记名卡有效期不得少于3年。发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。
8、使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业应将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的,应退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内。退货金额不足100元(含)的,可支付现金。
9、发卡企业或售卡企业应依单用途卡章程或协议约定,提供退卡服务。办理退卡时,发卡企业或售卡企业应要求退卡人出示有效身份证件,并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息。发卡企业或售卡企业应将资金退至与退卡人同名的银行账户内,并留存银行账户信息。卡内资金余额不足100元(含)的,可支付现金。
10、发卡企业终止兑付未到期单用途卡的,发卡企业和售卡企业应向持卡人提供免费退卡服务,并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示。
11、发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金只能用于发卡企业主营业务,不得用于不动产、股权、证券等投资及借贷。
12、主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业,预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入的40%;主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额不得超过其上一会计年度主营业务收入;工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额不得超过其注册资本的2倍。集团发卡企业预收资金余额不得超过其上一会计年度本集团营业收入的30%。
13、规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的20%;集团发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的30%;品牌发卡企业存管资金比例不低于上一季度预收资金余额的40%。
14、规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议。资金存管协议应规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况。
15、规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内,集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》。发卡企业填报的信息应当准确、真实、完整,不得故意隐瞒或虚报。
16、集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理,其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的。
17、规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统,并保障业务处理系统信息安全和运行质量。发生重大或不可恢复的技术故障时,规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业应立即向备案机关报告。
现场检查
、查阅文件资料
《单用途商业预付卡管理办法(试行)》
零售商促销行为监管 零售商促销行为是否符合《零售商促销行为管理办法》。 现场检查
、查阅文件资料
《零售商促销行为管理办法》
零售商供应商公平交易监管 零售商和供应商经营活动是否符合《零售商供应商公平交易管理办法》。 查阅文件资料 《零售商供应商公平交易管理办法》
对外劳务合作监管 (一)劳务合作经营资格条件是否符合规定;
(二)是否存在下列行为:
   1、以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作;
  2、允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作;
  3、组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作;
   4、未依照本条例规定缴存或者补足备用金的;
5、未安排劳务人员接受培训,组织劳务人员赴国外工作;
  6、未依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险;
7、未依照本条例规定安排随行管理人员;
8、未与国外雇主订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;
  9、未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,组织劳务人员赴国外工作;
  10、违反本条例规定,与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;
  11、与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,隐瞒有关信息或者提供虚假信息;
  12、在国外发生突发事件时不及时处理;
  13、停止开展对外劳务合作,未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排。
(三)未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案;
  14、组织劳务人员出境后,未将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告,或者未依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部门备案;
  15、未制定突发事件应急预案;
  16、停止开展对外劳务合作,未将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案;
  17、对外劳务合作企业拒不将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本报商务主管部门备案,且合同未载明本条例规定的必备事项,或者在合同备案后拒不按照商务主管部门的要求补正合同必备事项的。
查阅文件资料 《对外劳务合作管理条例》
商品现货市场交易监管 (一)市场经营者是否履行下列职责:
  1、提供交易的场所、设施及相关服务;
  2、按照本规定确定的交易方式和交易对象,建立健全交易、交收、结算、仓储、信息发布、风险控制、市场管理等业务规则与各项规章制度;
   3、法律法规规定的其他职责。
  (二) 市场经营者是否公开业务规则和规章制度。制定、修改和变更业务规则和规章制度,是否在合理时间内提前公示。
(三) 市场是否制定应急预案。出现异常情况时,是否及时采取有效措施,防止出现市场风险。
(四)市场经营者是否采取合同约束、系统控制、强化内部管理等措施,加强资金管理力度。市场经营者是否侵占或挪用交易者的资金。
(五)市场经营者是否建立完善商品信息发布制度,公布交易商品的名称、数量、质量、规格、产地等相关信息。
(六)市场经营者是否实时记录商品仓储、交易、交收、结算、支付等相关信息,是否采取措施保证相关信息的完整和安全,并保存五年以上。
(七)市场经营者是否擅自篡改、销毁相关信息和资料。
(八)市场经营者是否按相关部门的要求报送有关经营信息与资料。  
(九)市场经营者是否有国家法律、法规禁止的其他经营行为。
现场检查、查阅文件资料 《商品现货市场交易特别规定(试行)》 第十一条 第十三条 第十七条 第二十一条 第二十三条
成品油流通市场监管 (一)成品油经营资格条件是否符合规定;
(二)是否存在下列行为:                                                                                                                                                      1、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;
2、成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;
3、违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;
4、采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;
5、销售走私成品油的;
6、擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;
7、成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;
8、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;
9、超越经营范围进行经营活动的;
10、违反有关技术规范要求的;
11、法律、法规、规章规定的其他违法行为。
现场检查、查阅文件资料 《成品油市场管理办法》
餐饮业经营监管 (一)餐饮经营者是否建立消费提醒制度,并在醒目位置张贴节约标识,贯彻节约用餐、文明用餐标准。
(二)提供外送服务的餐饮经营者,是否建立相应的服务流程,并明示提供外送服务的时间、外送范围以及收费标准;根据消费者的订单和食品安全的要求,选择适当的交通工具、设备,按时、按质、按量送达消费者,并提供相应的单据。
(三)餐饮经营者开展促销活动的,是否明示促销内容,包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围,以及相关限制性条件。
(四)餐饮经营者是否建立健全顾客投诉制度,明确具体部门或人员受理、处理消费者投诉。投诉的受理、转交以及处理结果应当通知投诉者。
(五)餐饮经营者是否建立健全突发事件应急预案、应对机制,明确职责分工,落实责任。发生突发事件时,应当立即启动应急处理工作程序并及时向政府有关部门报告事件情况及处理结果。
现场检查、查阅文件资料 《餐饮业经营管理办法(试行)》
洗染业监管 洗染业经营者是否在取得营业执照后60日内,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。 查阅文件资料 《洗染业管理办法》
家庭服务业监管 (一)家庭服务机构是否在经营场所醒目位置悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话。
(二)家庭服务机构是否建立家庭服务员工作档案,接受并协调消费者和家庭服务员投诉,建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度。
(三)家庭服务机构是否按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。
(四)从事家庭服务活动,家庭服务机构或家庭服务员是否与消费者以书面形式签订家庭服务合同。
(五)家庭服务机构在家庭服务活动中不得有下列行为:
1、以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争;
2、不按服务合同约定提供服务;
3、唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用;
4、发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者;
5、利用家庭服务之便强行向消费者推销商品;
6、扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为;
7、扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。
8、法律、法规禁止的其他行为。
(六)家庭服务合同内容是否齐全:
   1、家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息。
   2、服务地点、内容、方式和期限等。
   3、服务费用及其支付形式。
   4、各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。
(七)家庭服务机构是否明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容,是否允许家庭服务员查阅、复印家庭服务合同,保护其合法权益。
现场检查、查阅文件资料 《家庭服务业管理暂行办法》  
家电服务维修监管 (一)家电维修经营者是否在经营场所显著位置悬挂营业执照,明示服务项目和家电配件的收费标准、质量规范、质保期限以及投诉电话。
(二)家电维修经营者在提供维修服务前是否向消费者明确告知维修方案及需注意和配合的事项,尊重消费者选择。
(三)家电维修经营者和从业人员应恪守职业道德,不得有下列行为:
1、虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容;
2、隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的事实;
3、虚报故障部件,故意替换性能正常的部件;
4、冒用家电生产者商标或特约维修标识。
(四)家电维修经营者在维修服务中使用和销售的配件和耗材,其质量、规格应符合国家有关产品质量安全规定和标准,不得使用和销售假冒伪劣产品。
现场检查、查阅文件资料 《家电维修服务业管理办法》第三条 第十四条
会展业
监管
1、承办单位擅自变更或取消会展活动的;
2、承办单位发布虚假信息的;
3、承办单位虚构、夸大会展的规模和性质的;
4、承办单位盗用其他单位名义办展的;
5、承办单位骗取参展者参展费用的;
6、承办单位举办会展活动期间从事封建迷信、有伤社会风化活动的;
7、承办单位举办会展活动期间从事与会展名称、内容不符的活动的。
现场检查、查阅文件资料 《石家庄市会展业管理办法》
对外商投资企业
设立及变更备案
的监管
1、外商投资企业或其投资者违反本办法的规定,未能按期履行备案义务,或在进行备案时存在重大遗漏的。
    2、外商投资企业或其投资者违反本办法的规定,逃避履行备案义务,在进行备案时隐瞒真实情况、提供误导性或虚假信息,或伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》的。
    3、外商投资企业或其投资者未经审批在国家规定实施准入特别管理措施所列的限制投资领域开展投资经营活动的。
    4、外商投资企业或其投资者在国家规定实施准入特别管理措施所列的禁止投资领域开展投资经营活动的。
    5、外商投资企业或其投资者逃避、拒绝或以其他方式阻挠商务主管部门监督检查的。
现场检查、查阅文件资料 《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》
原油市场监管 1、原油经营企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让原油经营批准证书的;
2、违反《原油市场管理办法》规定的条件和程序,擅自新建、迁建和扩建原油油库的;
3、原油经营企业采取掺杂掺假、以假充真、以次充好等手段销售原油的;
4、原油经营企业销售或仓储非法渠道获得原油的;
5、原油经营企业向未经国家批准的炼油企业、销售企业销售原油或为其提供仓储服务的;
6、原油经营企业违反国家价格法律、法规销售原油的。
现场检查、查阅文件资料 《原油市场管理办法》
旧电器电子产品流通监管 1、经营者收购旧电器电子产品时未对收购产品进行登记的;
2、经营者未建立旧电器电子产品档案资料的;
3、旧电器电子产品市场未建立旧电器电子经营者档案,未如实记录市场内经营者身份信息和信用信息的;
4、经营者将在流通过程中获得的机关、企(事)业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关领域的;
5、旧电器电子产品涉及商业秘密、个人隐私的,出售人应当在出售前妥善处置相关信息,经营者收购上述产品前未作出提示的。
6、待售的旧电器电子产品未在显著位置标识为旧货的;
7、经营者销售旧电器电子产品时,未向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况的;
8、经营者以翻新产品冒充新产品出售的;
9、经营者未向购买者出具销售凭证或发票,未提供不少于3个月的免费包修服务的(交易双方另有约定的除外);
10、旧电器电子产品仍在三包有效期内的,经营者未履行三包责任的;
11、经营者未设立销售台账,未对销售情况进行如实、准确记录的;
12、经营者和旧电器电子产品市场不配合商务主管部门的监督检查,不如实提供信息和材料的;
13、经营者未按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据的;
14、经营者收购依法查封、扣押的,明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得的,不能说明合法来源的,其他法律、行政法规禁止收购的旧电器电子产品的;
15、经营者销售丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的,不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的,其他法律、行政法规禁止销售的旧电器电子产品的。
现场检查、查阅文件资料 《旧电器电子产品流通管理办法》
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